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    政策解讀:《象州縣本級政府投資項目管理辦法》 (修訂版)

    2020-09-28 10:30     來源:象州縣發展和改革局
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    《象州縣本級政府投資項目管理辦法》(象政規〔2019〕1號,以下簡稱“管理辦法”)自2019年2月3日施行以來,對我縣的項目建設工作有了明確、規范、統一的要求。隨著機構改革后的一些部門的職能改變及實際施行過程中出現的一些問題,原管理辦法的一些內容已不適用,以及國家、自治區及來賓市出臺的一些新的法規文件,原管理辦法有部分也需要修訂、更新和完善?,F根據象州縣人民政府常務會議紀要(十七屆第41期)的工作要求,由縣發改局牽頭,通過征集相關部門意見或建議,擬對《管理辦法》進行修改完善。

    為做好《象州縣本級政府投資項目管理辦法》(象政規〔2019〕1號,以下簡稱“管理辦法”)的修訂工作,作為牽頭起草單位,我局于2020年4月7日至4月23日向縣財政局、住建局、自然資源局、應急局、水利局、交通局、審計局、生態環境局等八個部門征集了修改意見,并于4月27日由發改局覃漢超局長召集部門分管領導會議,會上就征集到的修改意見逐條進行了討論。與會人員認為,本次征集到的修改意見比較凌亂,不夠明確,存在許多欠缺,故建議各部門再認真研讀,重新提出修改意見。截至 于5月7日止,共收到縣財政局、住建局等八個部門的書面意見反饋。

    ?一、第一條新增兩個文件依據:《審計署辦公廳關于進一步嚴格規范投資審計的通知》(審辦投發〔2019〕95號)、 ?中共象州縣委員會辦公室 象 州 縣 人 民 政 府 辦 公 室關 于 印 發 《 象 州 縣 財 政 局職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知 (象辦發〔2019〕36 號)。??????

    二、第十八條 ?因機構改革后,原為住建部門職能的城市規劃職能已劃給了自然資源局,故第(五)點采用自然資源局意見,修改為:自然資源部門出具的《建設項目用地預審與選址意見書、發展改革部門出具的節能審查意見。。

    三、第十九條根據機構改革后部門職能,采用縣自然資源局和發改局意見,修改為:自然資源行政主管部門依據發展改革部門下達的項目可行性研究報告批復文件核發建設用地規劃許可證,辦理用地紅線。?

    四、第二十三條 ,只有城建項目需到“住建和城鄉建設主管部門”備案,水利、交通等項目則是報“行業主管部門”備案,故“住建和城鄉建設主管部門”改為“行業主管部門”。

    五、第二十六條 將“5萬元”改為“10萬元”。

    六、第三十條(修訂后為第三十八條) 根據審計部門職能,刪除了最后一段:凡屬審計部門跟蹤審計的項目,在建設過程發生的設計變更、合同外簽證等,涉及到工程造價變動的事項,需經審計部門確認。

    七、第三十二條 考慮到有的項目不需做初步設計,補充“沒有做初步設計及概算的項目,以立項、可研批復的總投資為準?!?/span>

    八、為順應邏輯關系,將第三十一條至三十八條前移至二十八條前,序號順延重排。

    九、第四十四條 把“象州縣公共資源交易中心”修改為“來賓市公共資源交易中心”。

    十、第五十條綜合縣財政局、審計局提出意見修改。

    十一、第五十一條根據機構改革后部門職能改變,將“審計部門”改為“財政部門”。

    十二、第五十四條根據審計部門職能刪除“政府投資重點工程項目經竣工財務決算批復后移交,并依法接受審計部門的審計監督?!?/span>

    十三、第七章第六十一條第(三)點按審計部門職能意見修改為:(三)審計部門依法對政府投資項目的預算執行情況和決算進行審計監督。(原文:審計部門依據《審計法》對政府投資項目或以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和結算(決算)進行審計監督。)

    十四、第六十五條 施工企業不得有以下行為:

    (一)施工企業相互串通參加政府投資項目投標或者與建設單位串通投標。

    (二)施工企業以他人名義參加政府投資項目招標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標;轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬政府投資項目。

    (三)施工企業將承包的政府投資項目轉包或違法分包。

    (四)施工企業在政府投資項目施工中偷工減料的,使用不合格材料、建筑構配件和設備,或者不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工。

    (五)施工企業在政府投資項目中不嚴格履行施工合同,造成工期延誤或者建設單位其他損失。

    (六)施工企業在政府投資項目中拖欠農民工工資。


    象州縣發展和改革局

                    2020年9月28日


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